北京报喜 川普沉默 中美贸易共识 为何表述各异

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 在中美贸易争端发酵之时,中国国务院副总理刘鹤带领中方经贸代表团访问华盛顿,与美国进行了谈判。

  5月19日,中美两国在美国华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明,达成六项共识。

 《华尔街日报》5月19日援引一位消息人士称,中国高级外交官、中国外长王毅将于下周(5月21日至27日)访问华盛顿,并就中兴问题同美方商讨。

  有消息称,中美目前没有就中兴达成任何确切的协议。此外,中美联合声明中也未出现任何有关中兴的字眼。

  

  中美贸易代表就解决两国贸易争端达成了六项重要共识(图源:新华社)

  对于此次访问达成的六项共识,白宫与中国官方媒体新华社发布的六项共识内容并没有什么不同。

  双方都表示将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差,中方将大量增加自美购买商品和服务,以帮助美国实现经济和就业增长。将有意义地增加美国农产品和能源出口,为扩大制造业产品和服务贸易创造有利条件,同时要加强在知识产权保护上的合作。

  但是,中美贸易官员与两国媒体的表述却不相同。

  5月18日,此次美国经贸谈判团成员之一,白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)表示,北京已经接受了美国提出的削减2,000亿美元的贸易赤字的建议。但就在同一天,中国外交部予以否认。与此同时,库德洛对外宣称,尽管中国已经开始考虑到美国提出的要求,但中美双方还未达成一致的协议。

  而中方代表刘鹤在5月19日则强调中美已经达成了共识,不会进行贸易战。在5月20日新华社报道中,刘鹤表示中美之间会停止加征关税。而美国目前没有明确表态要停止加征关税,也没有表态是否要停止之前对中国进口产品加收的关税政策。

  

  库德洛向媒体透漏中国已经向美国做出了重大让步(图源:Reuters)

  在中美达成六项共识后,美国主流媒体关注的是中国将会承诺削减多少贸易逆差。5月18日开始,彭博社、《纽约时报》以及CNN都发布了中国提出要将美国对华贸易逆差减少至少2,000亿美元的新闻,但随后中国外交部予以否认。

  美国媒体普遍发出了这样的疑问:中国究竟会承诺给美国多少贸易逆差?当这个问题没有得到答案,美国媒体认为离胜利还很遥远,这反映出美国媒体希望能够看到具体的谈判成果。

  

  刘鹤表态贸易战已经结束(图源:VCG)

  《美国之音》引述了参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)的评论,认为这项联合声明缺乏具体细节,面临执行的难题。共和党籍的参议员卢比奥(Marco Robio)对“六项共识”相当不满,认为美国官员们总是被中国的伎俩欺骗。

  而中国媒体则是一片欢欣鼓舞,新华社发表时评,认为这六项共识的确立对中美两国与国际社会都是好消息。

  中美两国贸易代表发出不同的声音,很直接地表明了双方不同的诉求。美国希望中国能够借助“计划经济”手段来缩减2,000亿美元的贸易逆差。而中国方面则希望美国能够停止对中国的针对性关税。双方代表借助媒体的影响力,意图渲染通过谈判自己的诉求已经成功得到了满足,为后续的谈判给对方施加压力。

  而中美两国媒体表述不同,则表现出两国对贸易谈判的不同期待。美国媒体更加关心这次谈判究竟中国能够帮助美国解决多少贸易赤字,一旦没有具体的数字,就并不认为是可以值得欢欣鼓舞的成果。而中国媒体“双赢”的表述,则说明并不希望继续与美国陷入贸易争端的泥潭中,希望尽快脱身。

相关报道:美中经贸谈判成交 北京称双赢 美方未报喜

  美国和中国为解决一场大规模贸易争端达成了一项协议。北京称这是一项双赢的选择,并宣告贸易战停火。但是美方暂无任何庆祝迹象。

  何谓实质性减少逆差?

  美国和中国高级经贸代表团在华盛顿展开一连两天的艰难谈判后星期六(2018年5月19日)发表联合声明,称双方同意采取措施实质性减少美中贸易逆差,包括中国将大幅增加购买美国商品与服务,但没有提到任何具体数字。川普政府要求中方在未来两年中将贸易逆差减少2000亿美元。但是,双方连双边贸易逆差究竟有多大都存在分歧。中方称,2017年中美货物贸易顺差是2758亿美元,美方说,其实是3752亿美元。

  保护知识产权老调重弹?

  在美方最关切的知识产权保护问题上,联合声明只是说,双方都极为重视知识产权保护,同意加强合作,中国将推动修改相关法律法规。这种说法在许多人看来并无新意,中方也曾多次做过类似的承诺。

  另一方面,在中方最关切的美国计划针对来自中国的进口大规模征收关税的议题上,联合声明只字未提。针对中国提出美国解除制裁中兴通讯的要求,双边协议也未有任何表述。

  

  美国总统川普双边谈判前在白宫会见刘鹤 (川普推特)

  北京急忙报喜:不打贸易战了

  即便如此,在美中联合声明公布之后,中国代表团团长、国务院副总理刘鹤在华盛顿对中国官方媒体说,此次磋商最大成果是双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。他说,双方同意采取措施实质性减少贸易差额是一项双赢的选择。

  但是美方暂时还没有展现庆祝美中谈判取得双赢成果的迹象。白宫除了发表上述联合声明之外并无其他评论。在社交媒体推特上一向很活跃的川普总统星期六一如既往发表了多条推文,但没有提到他一直十分关注的美中经贸谈判。

  川普沉默 议员质疑

  美国国会一些资深议员表态质疑美中达成的这项经贸协议。参议院民主党领袖舒默说,这项联合声明缺乏具体细节。他说,中国常常要求美国公司交出技术和商业机密才允许他们进入中国市场,短期大量采购美国商品不能解决这一长期存在的问题。

  

  共和党籍的参议员卢比奥发出推文说,“为什么美国官员们总是被中国的伎俩欺骗?(白宫经济顾问)库德洛认为中国的刘鹤是一个‘信奉市场经济的人’,还说被他的‘超好陈述’所打动?如果我们不清醒过来、开始把这件事当成是国家安全事务,中国会再次赢得胜利。”

  美国的观察人士说,美中这项联合声明不仅缺乏细节,而且面临如何执行的难题。

  美国没好货卖给中国?

  中国官方报道引述刘鹤的话说,中国市场具有高度竞争性,如果想在这个市场获得更大份额,出口国必须要提高自己产品和服务的竞争力,让中国人民愿意买。

  官方的环球时报也发表社评,称“中国答应了帮美国实质性减少逆差,但如果美方就是提供不了中国市场需要的产品,中国消费者不认帐,那么双方商定什么减赤数字都是一纸空文。”

  美国一直相信,美国公司有竞争力很强的产品,但许多产品被中国政府以各种非市场经济的手段挡在关外,或被强征高额关税而失去竞争力。

  迄今为止,欧盟、美国和日本等中国的主要贸易伙伴普遍不把中国视为市场经济体。

中国官方星期天(5月20日)开始竭力美化中国在刚刚结束的美中贸易谈判中作出的重大让步。刚刚从美国谈判回国的中国国家主席习近平的特使刘鹤将大量增加购买美国产品称之为“加强贸易合作”,是满足中国“人民的需要”。

  中国官方的新华社星期天报道说,刘鹤在前一天接受媒体采访时把他的这次美国之行形容为“一次积极、务实、富有建设性和成果的访问”。新华社没有说明刘鹤接受了哪家媒体采访。刘鹤还称两国已经达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。

  这意味着,中国将不会像曾经威胁地那样,对美国的大豆征收25%的关税。

  仅几个星期前还曾誓言要“用打抗美援朝的意志打对美贸易战”的官方的环球时报星期天忽然转而对美国相当同情,称“2017年我国对美货物贸易顺差达到2758亿美元”,“失衡度如此高的双边贸易确实难以持续”。该报的这篇评论文章甚至也不否认“有些人认为这意味着‘美国赢了’”,说“中美经贸磋商中心议题肯定是商量中方如何扩大从美国的进口,因为中美贸易不平衡的突出表现是美国贸易逆差太大了”。

  另一家重要官媒“中国日报”在一篇评论文章中将中国增加进口美国产品说成是“其实还有助于国内竞争市场的形成”。

  不平等条约?



  对于中国高层来说,这场美中贸易交锋绝不仅仅是贸易问题,更是涉及政权合法性的政治问题。

  就在前一天环球时报发文称“中方代表团不可能带一个‘不平等条约’回国,中国社会不会接受那样的‘成果’”。

  “不平等条约”这一说法在中国近代政治中极为敏感,令人联想起19世纪以来中国所说的与外国列强签署的各种条约。

  此外,中国的共青团中央在官方微博发布的两张照片也令很多人怀疑是否也是在所谓的“高级黑”刘鹤。 在这则微博对比图中,上图为刘鹤代表团,下图为一百多年前八国联军攻入北京后、中国签署的赔款最多的《辛丑条约》签订现场。该微博甚至辅以这样的表述:中美贸易谈判和一百年前《辛丑条约》签订现场。