美参议院通过税改法案投票 共和党大获全胜在即
文章来源: 综合新闻 于
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据路透社消息,美国参议院以51票赞成、48票反对通过了共和党税改法案,将送回众议院进行最终投票。CNN报道称,这是大多数美国人反对的法案。尽管众议院必须重新投票,但预计会通过。据悉,所有的共和党人都投了赞成票,而所有的民主党人都投了反对票,最后表决设在20日。
当地时间12月19日,美国共和党税改法案最终以227票赞成,203票反对在众议院获得通过。当天税改最终方案在众议院获得通过后,午后参议院就在审议税改法案时发现一些条款存在问题,导致众议院不得不重新进行投票。
美国哥伦比亚广播公司(CBS)、美联社等媒体此前报道指出,在众议院周二(19日)早些时候投票通过税改法案之后几个小时,议员们得知他们不得不再次投票。目前预计将在周三(20日)进行最后表决。
如果参众两院都通过这项法案,这将是30多年来最重大的税法改革,也是共和党全面掌控华盛顿以来的第一个重大立法胜利,同时也将使特朗普在圣诞节之前实现十年1.5万亿美元的减税要求。
科恩:特朗普可能会在年内签署税改法案
北京时间12月20日,美国白宫首席经济顾问科恩表示,如果各项条件许可,特朗普可能会在今年年内签署税改法案。
与此同时,他还表示美国政府不会遭遇停摆,预计国会将通过一份两周时间的支出法案避免停摆。
“共和党税改计划将带来薪资与经济的增长,预计还将有一个季度的GDP增速超过3%,预计股市受减税提振将延续涨势,自己并不担心股市过热。”他说。
科恩还表示,自己将留在白宫。
美国最终版本税改给美国商界奉上意外之喜
美国最终版本的税改议案满足了大公司对共和党税改的大部分期望,除了下调了重要的公司税之外,减税速度也有所加快,一些重要的抵扣也得以保留。
美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)首席政策长Neil
Bradley表示,商界对这项议案总体非常满意;放在11个月前,如果有人说国会能在年底前把这样一份议案送到总统办公桌上,质疑的声音恐怕会铺天盖地。
最终版本在原有基础上做了一些修改,解决了参众两院不同版本之间的分歧,也参考了企业和行业游说组织的意见。最后的版本不仅清除了一些关键的不确定因素,还有些出乎意料之处。
最让商界领袖高兴的一项条款是取消了替代性最低税(alternative minimum
tax)。之前参议院版本因为保留了这项税收而引起争议,商界担心这会让许多税收激励政策的效果打折扣,包括一项鼓励研发的政策。
另外,21%的公司税率虽然比参众两院版本高出一个百分点,但依然受到商界欢迎。Bradley说,在商界眼中,这样的结果已堪称完胜。
新税率将于明年1月1日生效,较参议院版本提前一年。公司可以多享受一年的低税率,不少税务专家对新政可能迟迟不能实施的担心由此打消。
无党派智库税收政策中心(Tax Policy Center)高级研究员Steven
Rosenthal表示,假如2018年税率是35%,2019年是21%,那么当中的博弈会令人吃惊。
最终版本略微上调了对现存海外利润一次性征税的税率,即人们常所说的利润汇回税。目前对现金和现金等价物等流动性资产的税率为15.5%,对工厂和设备等非流动性资产的税率为8%,分八年缴纳,这高于众院版本中的14%和7%,也远高于共和党领袖原先提议的8.75%和3.5%。
依照现行税法,企业汇回美国的海外利润在扣除向外国税务部门缴纳的税款后,还需按35%的法定企业税率全额缴税。无限期重新投资于美国境外的海外利润则免税,这导致标准普尔500指数成分股公司未汇回的海外利润总额达到约2.5万亿美元。
美国正从国际税制向辖地税制转变,对企业海外利润一次性征税是其中一个过渡。在辖地税制下,海外利润一般来说完全不必交税,除非是为了打击滥用海外避税天堂的行为。考虑到其新鲜性和复杂性,未来可能出现更多游说并可能引发诉讼。
在共和党支持下,预计最终版本的税改议案将在参众两院获得通过,并于年底送交美国总统特朗普(Donald
Trump)签署,但对游说者和企业高管来说,2018年恐怕不会太轻松。据Bradley统计,法案中有大约20多项条款需要美国财政部和美国国税局提供指引。
在制定规则的过程中,各行各业都有机会对最终的税收制度施加影响。Bradley说,不是法案通过就万事大吉了。
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